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关于印发2011年人口和计划生育工作要点的通知

发布日期:2011-09-01信息来源:枝计生发〔2011〕1号信息作者:万博app为什么登不上去_万博ios app进不去_新万博manbetx app办公室浏览次数:字号:[ ]

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各镇(街道)计生办,市计生服务站、流管站,市计生协会:

  现将《枝江市2011年人口和计划生育工作要点》印发给你们,请结合实际,细化措施,狠抓各项工作落实,确保2011年人口和计划生育工作各项目标任务的完成。

  二○一一年二月十四日

2011年度枝江市人口和计划生育工作要点

  2011年全市人口和计划生育工作指导思想是以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,坚持科学发展观,全面贯彻落实全国、全省、宜昌市人口计生工作会议精神,全面实施人口和计划生育十二五发展规划,继续深化人口计生综合改革,进一步巩固全国计划生育优质服务先进市和全国婚育新风进万家活动示范市创建成果,着力构建统筹协调、科学管理、优质服务、利益导向、群众自治、人财保障六大工作机制,为促进经济社会、人口和资源环境可持续发展作出应有的贡献。

  重点工作是:加强服务能力建设,提高优质服务水平;坚持依法行政,完善人口和计划生育基层群众自治制度;探索建立流动人口服务管理新的机制体制,促进均等化服务;逐步完善利益导向政策,增强计划生育家庭的社会保障和自身发展能力;加快信息化建设步伐,提高人口数据在服务管理中的应用水平;继续实施出生人口性别比的综合治理,加大两非打击力度;着力加强基层基础工作,促进基层基础工作规范化、标准化建设。

  一、加强宣传倡导,不断完善统筹协调机制

  (一)坚持党委中心组和党政领导干部人口理论学习制度。开展新时期统筹解决人口问题的宣传倡导,把中央、省委《决定》及人口理论纳入各级党委中心组学习内容,纳入各级党校、行政学院主体班次的培训计划,营造社会各界重视、关注、支持人口计生工作的浓厚氛围。

  (二)坚持党政一把手亲自抓、负总责,建立健全统筹解决人口问题的决策与调控机制,把人口计生工作纳入重大事项督查范围。继续实行人口计生目标管理责任制,严格执行一票否决制度。

  (三)充分发挥人口计生工作领导小组作用,健全、落实部门统筹协调齐抓共管制度、联席会议制度、信息共享制度、工作考评制度,形成工作合力。

  (四)积极推进人口计生政策与相关公共政策的衔接,逐步形成大人口服务管理格局。做好与国家基本药物制度及财政补偿制度、新农合、新农保等经济社会政策的衔接工作。积极参与社会管理创新工作,在网格化管理中探索城市社区人口计生服务工作的新方式。

  二、规范科学管理,促进人口计生工作的流程再造

  (五)按照结合实际、改革创新、鼓励探索、简化程序的原则,探索创新以日常服务指导为主的人口和计划生育目标管理考评工作机制和方式。

  (六)开展基层基础管理年活动,全面推进基层计划生育示范村(居)创建活动,促进基层基础工作规范化、标准化建设。

  (七)加快信息化建设。进一步完善网络建设,提高全员人口信息数据库质量和应用水平。继续做好市政府电子政务平台和省人口计生委OA系统的衔接,推进村(社区)人口计生信息化建设,提高行政效率。加强网络信息安全管理。做好枝江市人口网页的维护工作。充分利用六普成果为人口计生工作服务。

  (八)加强学习,转变观念。尽快适应信息化带来的工作方式的转变,提高在信息化条件下人口计生工作的服务能力和管理水平。认真做好信访工作。规范信访管理,畅通信访渠道和“12356”阳光计生服务热线,及时处理群众来信来访。加大重大信访事项督办力度。

  (九)继续推行实名有奖举报制度。加强人口和计划生育应急管理,完善预警机制和应急反应机制,及时报告处理紧急重大情况。

  三、注重服务关怀,促进优质服务提质提速

  (十)全面推进深化实施安康计划。在优质服务的拓展上进一步探索和创新。

  (十一)围绕强化服务机构八项职能, 严格行业标准,强化规范管理,加强能力建设,全面提高技术服务工作水平。建立乡镇计生服务人员培训基地和培训制度,加大专业技术人员培训力度。积极开展国家和省级计划生育服务示范站争创活动。

  (十二)积极争取市服务站国债项目,改善服务环境。

  (十三)进一步强化避孕药具的宣传和服务工作规范,深化避孕药具绿色通道行动十进工程。全面推进避孕药具服务工作的规范化、标准化建设。

  四、完善利益导向,不断提升计生家庭发展能力

  (十四)严格落实计划生育法定奖励优惠政策。深入开展关爱女孩行动,继续做好农村独生女高考加分工作。开展计划生育利益导向机制全覆盖调研工作。进一步完善社会保障制度和计生家庭发展能力建设,努力营造计划生育家庭老有所养、病有所医、居有其所、娱有其乐的和谐生活环境。

  五、坚持依法行政,不断深化人口计生基层群众自治

  (十五)全面推进依法行政。认真实施年度普法和依法治理工作规划,进一步完善人口计生政务、办事、村务三项公开制度,继续深入开展全省依法行政十佳县市区创建活动。扎实开展计划生育便民维权活动,重点抓好依法及时为群众办理《生育服务证》等相关证件,为广大群众提供便捷高效服务。开展对党员干部、名人富人违法生育行为的集中清查处理活动。扎实推进出生实名登记制度,综合治理出生人口性别比非正常升高问题。

  (十六)认真贯彻落实《纲要》,规范基层计划生育协会队伍和阵地建设,探索建立流动人口计划生育协会组织。开展生育关怀、人口文化宣传等活动,增强协会活动力和凝聚力,推进村民自治制度化、规范化建设,引导广大村民参与计生民主管理和民主监督,实现群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。

  六、服务发展大局,建立强有力的人财保障机制

  (十七)严格按标准落实人口计生事业费。加大对镇村队伍建设的投入和保障力度,加强对基层基础工作的倾斜,提高资金使用效益,强化专项资金管理督查和绩效评估。

  (十八)加强人口计生干部队伍能力建设。在市、县、乡机构改革中,确保计划生育机构人员稳定。切实保障村级女专干、组级信息员的报酬。制定培训计划,加强对宣传教育、优质服务、信息化建设等方面的业务培训。加强人口计生队伍职业化建设,建立行政管理、宣传倡导、科技服务、信息综合、群众工作等五支工作队伍,组织一证三师(生殖健康咨询职业资格证、执业医师、统计师、社工师)入职培训和资格考试,提高人口计生队伍的服务能力和管理水平。

  七、深化示范创建,推进生育文明建设

  (十九)全面深化幸福家园活动,实施幸福家园年度推进计划,细化工作措施,提高活动成效。

  (二十)利用多种宣传形式,认真宣传贯彻落实党和国家的人口和计划生育政策,广泛传播先进文明的人口文化,宣传科学文明的生育理念,深入开展婚育新风进万家等多种形式的示范创建活动。

  (二十一)全面开展计划生育家庭发展能力建设,促进计生家庭生产发展、生活富裕。开展人口文化进机关、进校园、进企业、进厂矿、进影院等活动。

  八、落实均等服务,实现流动人口无缝化服务管理

  (二十二)继续实施计划生育暖冬行动。抓住元旦春节期间大量流动人口返乡过节有利时机,突出做好流动人口优质服务。

  (二十三)巩固完善市内流动人口服务管理一盘棋,加强省内外地区的协作交流,推进流动人口服务管理区域协作一体化,服务流动人口计划生育工作全国、全省一盘棋

  (二十四)加强宣传倡导,全面落实计划生育基本项目免费技术服务,努力为流动人口提供生产生活需求服务。整合部门管理力量和信息资源,全面推进流动人口计划生育基本公共服务均等化。

  (二十五)不断创新工作机制,加强区域协作、部门配合、资源共享、综合治理力度。强化房屋业主责任,构建流动人口以房管人工作机制。以党建工作为载体,构建流动人口党建带计生工作机制。强化企业法人责任,构建企业人口计划生育工作机制。强化物业服务企业责任,构建人口计生部门牵头、房产部门协助、社区管理、物业配合、业主参与的住宅物业小区人口计划生育工作机制。加强军地联合,构建军地共建、双管双助、综合施治、互动双赢军民共建协作双赢工作机制,统筹推进流动人口计划生育无缝化服务管理机制。

  九、着力创先争优,加强机关党的建设和精神文明建设

  (二十六)牢固树立勤政、廉洁、务实、高效的理念,认真抓好创先争优工作,加强机关党的建设、精神文明建设、文明创建和作风建设,争创省级文明单位。认真做好社会治安综合治理、社会主义核心价值体系学习实践活动、政风行风建设、机要保密、档案管理、信访维稳、公共机构节能、防汛扶贫、老干部、工青妇等工作。

  (二十七)继续贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系20082012年工作规划》,加强党风廉政建设,严格执行党风廉政建设责任制,开展廉政文化进机关活动,增强拒腐防变能力,为人口计生事业发展营造高效廉洁、风清气正的良好氛围。

共印30


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