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关于进一步加大查处“两非”案件工作力度的通知

发布日期:2011-09-28信息来源:枝府办发[2011]61号浏览次数:字号:[ ]

枝江市人民政府办公室

 

马家店街道办事处,各镇人民政府,市政府有关部门:

  根据《省人民政府办公厅关于进一步加大查处两非案件工作力度的通知》(鄂政办发〔201177)精神,为进一步加大查处两非案件工作力度,切实推进我市综合治理出生人口性别比工作,现就有关问题通知如下:

  一、进一步提高认识

  近年来,我市积极开展查处两非案件工作,取得了明显成效,出生人口性别比一直保持在正常值范围内。但由于对打击两非行动的长期性、复杂性、艰巨性和重要性认识不足,工作中仍存在区域协作和部门配合不够,基层基础工作不牢、缺乏长效工作机制等问题。各地各有关部门要从贯彻落实科学发展、维护人口安全和社会和谐稳定的高度,充分认识开展打击工作的重要性和紧迫性,进一步增强责任感和使命感,加强配合,多措并举,合力攻坚,标本兼治,综合治理,为构建和谐枝江营造良好的人口环境。

  二、依法严厉打击两非行为

  ()加强部门配合和区域协作,切实形成一盘棋工作格局。各有关部门要认真履行职责,相互支持配合,定期召开联席会议,加强沟通协作。各镇街道之间要加强协作,实现内外并举、联防联治,避免出现死角和薄弱环节。

  ()加强基层基础工作。要建立包保责任制,对符合生育政策的怀孕对象实行孕情全程跟踪服务,切实加强流动人口服务和管理,发现孕情消失的,及时进行倒查,强化源头治理。开展医疗市场整顿活动,严厉打击非法行医行为,重点整顿个体诊所、江湖游医及在住宅小区等场所从事非法行医的活动。

  ()建立和完善相关管理制度。加强对医务人员和计生技术服务人员的教育管理,实行承诺制度;加强B超使用、终止妊娠手术和终止妊娠药品监管,严格执行B超检查、施行终止妊娠手术查验计生证明制度,实行B超使用准入、终止妊娠手术定点实施、终止妊娠药品定点销售、出生和计划生育手术实名登记等制度。

  ()加大对两非案件责任人的处理力度。发现两非案件线索,要坚决一查到底,对案件当事人、所在单位主要负责人和直接责任人要坚决依法依规处理到位,该开除或解聘的坚决开除、解聘,该撤职的坚决撤职,该吊销执业证书的坚决吊销;对医疗保健机构、计划生育技术服务机构发生两非案件的,对其所在单位主要负责人一律给予撤职处分,绝不姑息。

  ()实行有奖举报制度。设立两非案件有奖举报专项奖励资金。经举报查证属实的,给予举报人重奖,充分调动广大群众举报两非违法行为的积极性,拓宽两非案件线索来源。

  三、明确部门职责,加强协作配合  打击两非行为应在市委、市政府的统一领导下,实行齐抓共管、综合治理。

  ()人口计生部门负责加强人口计生基层基础工作,加强计划生育技术服务机构和人员的管理;依法查处实施两非行为的技术服务机构和育龄妇女,并及时向卫生部门通报和移交有关案件;建立有奖举报制度,落实有关举报案件的登记和核查。

  ()卫生部门在查处医疗保健机构、个体诊所和非法行医实施两非行为工作上应承担主要责任。具体负责整顿医疗市场,严厉打击非法行医和非法进行节育手术行为;加强对医疗保健机构和个体诊所B超、施行终止妊娠手术的清查和管理;查处医疗保健机构和个体诊所的两非案件;与人口和计划生育部门加强信息沟通,严格执行婴儿出生、计划生育手术实名登记制度、婴儿死亡登记报告制度和终止妊娠手术报告制度。

  ()药品监管部门负责清理整顿终止妊娠药品销售市场,建立终止妊娠药品流通的管理、监管制度;对终止妊娠药品批发企业、零售药店进行清查,及时对非法经营销售终止妊娠药品的行为进行查处。

  ()公安部门积极参与两非案件的查处,依法严厉打击虐待、遗弃、溺杀、贩卖婴儿等违法犯罪行为;及时处理妨碍人口计生、卫生、药监等部门查处两非案件的行为。

  ()纪检监察机关积极参与党员干部和国家工作人员实施两非行为案件的查处。

  ()妇联要发挥社会群众团体优势,动员和组织广大妇女参与整治两非专项行动,依法保护妇女合法权益。

  ()人武部要积极协调驻枝部队所辖的卫生机构同步开展整治两非专项行动。

四、加强组织领导,严格责任追究

  ()加强领导,明确责任。各地各有关部门要将此项工作列入重要议事日程,加强领导,成立专门的领导机构和工作专班,开展经常性的工作。要根据各自职责,细化措施,将责任和任务分解到人,做到责任明确,任务到人。

  ()加强指导,定期督查。要把打击两非工作列为全年重点督查事项,定期进行督查,及时上报有关查处两非案件的情况,实行查处两非案件定期通报制度。

  ()严格考核,严厉追责。实行查处两非案件专项考核,把考核情况纳入党政线、部门线、计生线目标管理责任制三线考核的重要内容。相关部门不积极履行职责、查处案件不力的,要严格进行责任追究;对有案不查,工作失职渎职的,要进行通报批评,情节严重的,要追究有关领导的责任。

一一年九月二十六日


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